世界级城市群发育进行时：长三角如何推进一体化？

(两会观察)世界级城市群发育进行时：长三角如何推进一体化？

中新社北京3月7日电题：世界级城市群发育进行时：长三角如何推进一体化？

中新社记者赵晔娇方堃

长三角地区以4%的国土面积创造了中国四分之一的经济总量，是中国经济发展最活跃、开放程度最高、创新能力最强的区域之一，被寄予“崛起的世界第六大城市群”厚望。

2019年，中国政府将长三角区域一体化发展上升为国家战略，编制实施《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》。近年的政府工作报告对区域协调发展有较多着墨，“长三角”一直是热词，今年政府工作报告又再度提出扎实推进长三角一体化发展。

聚焦之下，该区域三省一市、二十七座城市如何进一步推进一体化？世界级城市群发育中遇到哪些问题？还需击碎哪些壁垒？

在全国人大代表、宁波市政协主席徐宇宁看来，长三角一体化首先要交通一体化，只有交通“直连直通”，才有城市之间人流、物流、资金流、信息流的充分流动。

“以宁波为例，南京都市圈、杭州都市圈、合肥都市圈、苏锡常都市圈都已与上海实现直连直通，宁波都市圈至上海却还需要绕行。”徐宇宁表示，沪甬两地离得很近、隔得很远，超1小时都市圈范围，建言加快推进沪甬直达公铁通道规划建设。

全国人大代表、中国侨联常委、浙江省侨联副主席陈乃科认为，基础设施与公共服务一体化的发展也存在短板。“一年多来，沪苏浙皖聚焦增加优质公共服务供给、扩大配置范围，以公共服务均等化发展促进一体化成果普惠百姓，但仍存亟待顶层统筹推进的问题。”

陈乃科表示，当前长三角一体化存在基本公共服务标准体系建设相对滞后、协同创新服务与规划目标差距较大等问题。他建言将“标准化+”作为公共服务一体化的主抓手，实现区域互认对接。梳理基本公共服务清单，对已有基本服务标准进行简化统一、对接互认，纳入并扩大标准化的适用范围。

全国人大代表、全国工商联执委、浙江天能集团董事长张天任则认为，在长三角一体化进程中，打破无形行政壁垒、利益分成等的一些经验和做法，将是下一步推动长三角各地间形成化学反应的重要探索。

国际五大城市群成功案例中，都存在跨州、跨省产业合作的情况，因此，张天任建议加大对长三角智能物流装备产业集群支持和培育，推动其开展跨省产业培育，不断增强先进制造业集群国际竞争实力，同时也有利于对长三角一体化战略开展深度探索。

从世界城市发展历程看，世界级城市群发展会经历雏形发育期、快速发育期、趋于成熟期、成熟发展期四个阶段。正在快速发育的长三角地区要“进阶”，仍需缩短区域距离、打通行政壁垒、建立产业集群，三省一市尤其需树立国际视野、关注经济密度、进一步提升竞争力。(完)